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Assainissement et
consolidation de l'assurance-invalidité (AI)
5ème
révision, financement additionnel et simplification de la
procédure
Septembre 2004
Le 24 septembre, le Conseil fédéral a
mis en consultation trois projets en vue de l'assainissement et de la
consolidation de l'assurance-invalidité :
- la 5ème révision de l'AI
- le financement additionnel de l'AI
- la simplification de la procédure de l'AI
Pour plus de détails : page
de l'OFAS avec dossier de presse et projets mis en consultation
(communiqué de presse du 24.09.2004).
Octobre 2004
La CORAASP a pris position sur la simplification de la
procédure de l'AI : Positionnement
de la CORAASP.
Novembre 2004
Dans le cadre de la consultation, voici quelques prises de
position sur la 5ème révision de l'AI :
Février 2005
La DOK a aussi pris postion sur le projet : Consultation
de la Conférence des organisations
faîtières de l'aide privée aux
handicapés DOK relative à la 5e
révision de l'AI .
Dans son numéro de février, Diagonales
présente les trois projets ainsi que la prise de position de
la CORAASP : Assurance
invalidité: Prélude à une
réforme (Diagonales 27).
Mai 2005
Dans son numéro de mai, Diagonales publie le
compte-rendu d'une conférence que Stéphane
Rossini a donnée sur le sujet : Assurance
invalidité: Politique sociale ou retour à la
charité? (Diagonales 30).
Juin 2005
Début juin, l'OFAS a publié le Rapport sur les
résultats de la procédure de consultation.
Le 22 juin 2005, le Conseil fédéral a
publié les documents suivants :
- Message concernant la 5e révision de la loi
fédérale sur
l’assurance-invalidité
- Message concernant le financement additionnel de
l’assurance-invalidité
Vous pouvez consulter le rapport ainsi que les deux messages
à la page Assurance-invalidité-Projets
de l'OFAS.
Suite aux messages du Conseil fédéral,
la Conférence des Organisations
faîtières de l'Aide privée aux
Handicapés (DOK) a publié un
communiqué de presse: Message
sur la 5ème révision de la LAI : le point de la
situation. Elle a également
élaboré ses propres positions dans le document
suivant : 5e
révision de la LAI. Propositions et requêtes des
organisations faîtières de l'aide
privée et de l'entraide des personnes handicapées
à l'adresse de la Commission de la
sécurité sociale et de la santé du
Conseil national.
Octobre 2005
Les mesures de simplification de la procédure ont
été traitées au Conseil national le 4
octobre 2005 (cf. procès-verbal).
Ce dernier a approuvé la plupart des mesures. Nous
déplorons ces décisions
particulièrement défavorables aux patients
sollicitant des prestations de l'assurance-invalidité.
Diagonales commente ces décisions dans son éditorial
de novembre.
Novembre 2005
"Danger !, il y a danger, la 5ème
révision de l’assurance invalidité met
en cause l’invalidité en raison de troubles
psychiatriques ! " écrit Madeleine Pont dans l'éditorial
du Rapporteur 697 (23.11.2005). Le comité du GRAAP
a décidé de se mobiliser et se lance dans une
grande campagne pour contribuer à sauver le bel esprit de la
loi sur l’AI : assurer une protection matérielle
aux personnes souffrant d’un handicap.
Décembre 2005
Le 6 décembre 2005, le Conseil des Etats a
confirmé en votation les décisions du Conseil
national concernant la simplification de la procédure de
l'AI (cf. procès-verbal).
Février 2006
Dans le numéro de Diagonales daté de
février 2006, le comité du GRAAP a
publié un communiqué intitulé "A propos de la 5e
révision de la LAI (loi sur l'Assurance
invalidité), le comité du GRAAP est inquiet...".
Le 17 février 2006, la Commission de la
sécurité sociale et de la santé
publique du Conseil National (CSSS-N) a terminé l'examen en
détail de la 5ème révision de l'AI.
Elle a adopté le projet de réforme de l'AI du
Conseil fédéral, mise à part quelques
amendements mineurs. Elle n'a pas attaqué le volet du
financement et demande à ce que le Parlement se prononce
d'abord sur la partie matérielle. Vous trouverez plus
d'informations dans le communiqué de presse 5e
révision de l'AI La commission préparatoire du
National a achevé son examen.
Suite au projet adopté par la CSSS-N le 17
février, les organisations d'aide aux handicapés
menacent de lancer un référendum contre la
5ème révision de l'AI si les recettes ne sont pas
augmentées. Les syndicats soutiennent l'idée de
quotas afin de favoriser l'embauche des invalides dans les entreprises.
De son côté, l'UDC souhaite un tour de vis
supplémentaire et réclame
déjà une 6ème révision.
Mars 2006
Le 21 mars 2006, la TSR proposait un débat
intitulé "Assurance-invalidité: trop d'abus?"
dans son émission Infrarouge. Le GRAAP y était
représenté en la personne de Robert Joosten.
Retrouvez la liste des invités, quelques chiffres, des
liens, un forum sur le sujet et la possibilité de visionner
l'émission sur le site
de la TSR !
Le Conseil national a traité la 5ème
révision de l'AI du 20 au 22 mars 2006. Confirmant nos plus
vives inquiétudes, il a adopté une version encore
plus restrictive que celles du Conseil fédéral et
de la CSSS-N. En particulier, il a voté l'adaptation des
rentes versées à l'étranger au pouvoir
d'achat du pays en question. La proposition des quotas de la gauche a
été balayée.
Avril 2006
Dans son numéro d'avril, "Clin d'Oeil"
(édité par l'AFAAP) publie une prise de position
de Lionello Zanatta sur la 5ème révision de l'AI
: Gros nuages
du côté de la 5e révision de la loi sur
l’Assurance-Invalidité : désillusions
et colère.
Mai 2006
Dans son numéro de mai, Diagonales publie une prise
de position de Virginie Miserez sur la 5ème
révision de l'AI : Editorial
du N° 40.
Cette édition contient aussi deux articles sur le sujet dans
sa rubrique "Actuel" : "Cinquième
révision de la LAI : Danger pour les parients psychiques ?"
(Compte-rendu d'une présentation de S. Rossini) suivi de
"Propositions d'adaptation du projet de la 5e révision"
(Cinq propositions d'adaptation de la loi sur l'AI adressées
par le GRAAP aux élus nationaux)
Juin 2006
Le Conseil des Etats a adopté la 5ème
révision de l'AI le 22 juin 2006. Il a suivi les
décisions prises par le Conseil national, hormis la question
de l'adaptation des rentes versées à
l'étranger au pouvoir d'achat. L'adoption
définitive de la 5ème révision
paraît proche. A l'heure actuelle, il semble que ni la DOK,
ni Pro Mente Sana ne lanceront de référendum,
faute de soutien d'un grand parti ou syndicat.
Juillet 2006
La simplification de la procédure dans l'AI est
entrée en vigeur le 1er juillet 2006 (cf. page
d'information sur le site de la
Confédération).
La 5e révision de l'AI porte atteinte à
la protection des données. Le Préposé
fédéral à la protection des
données relève en effet un certain nombre de
problèmes dans son rapport
de juillet 2006.
Octobre 2006
Le Conseil national a adopté la 5ème
révision de l'AI (partie matérielle) le 2 octobre
2006 après avoir éliminé les
dernières divergences qui subsistaient avec le Conseil des
Etats. Le parlement a par contre refusé d'aborder le volet
financier de la révision.
rj / 29.01.2007
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